根据《湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室关于贯彻落实(湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》有关事项的函》(湘环督办函〔2023〕70号)要求，现将第二轮省生态环境保护督察反馈指出“城管部门对城市生活污水收集及处理工作谋划不足，对餐饮油烟、建筑垃圾、生活垃圾处理和餐厨垃圾处置工作监管不到位，对扬尘污染监管执法不力。城区餐饮行业油烟污染问题突出。督察进驻期间，群众对餐饮油烟污染问题反映强烈，餐饮油烟污染问题信访投诉占比13%。”问题整改完成情况公示如下：

 一、反馈问题

 城管部门对城市生活污水收集及处理工作谋划不足，对餐饮油烟、建筑垃圾、生活垃圾处理和餐厨垃圾处置工作监管不到位，对扬尘污染监管执法不力。城区餐饮行业油烟污染问题突出。督察进驻期间，群众对餐饮油烟污染问题反映强烈，餐饮油烟污染问题信访投诉占比13%。

 二、整改目标

 城市生活污水收集及处理工作谋划得到加强，通过健全完善落实工作机制，对餐饮油烟、建筑垃圾、生活垃圾处理和餐厨垃圾处置工作监管到位，有效解决城区餐饮行业油烟污染问题突出问题，减小餐饮油烟污染对群众生活的影响。

 三、整改措施

 (一)城市生活污水治理。组织开展管网普查，基本摸清排水管网底数；建立排水管网GIS系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。2025年底前对现有排水专项规划进行修编，全面完成排水管网排查，并建成排水管网GIS系统。结合全省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划，推进污水管网建设改造。

 新建管网严格执行雨污分流，老旧城区逐年推进雨污分流改造，“十四五”期间，全市城市新增和改造污水收集管网3.886公里。

 (二)关于餐饮油烟问题。1.完善管理台账。开展全面排查，按照“一个不漏、分类排查”的工作要求，完善餐饮行业底数台账，并对餐饮油烟净化装置安装等情况进行细致排查并建档造册。2.开展专项整治行动。重点整治未安装、未使用油烟净化设施以及油烟排放超标的餐饮店、露天烧烤店，以此减少油烟污染，对拒不安装油烟净化设备的，加大执法力度依法处罚。3.建立常态长效治理机制。加强对餐饮行业的巡查力度，实时管控餐饮油烟排放处理状况；及时督促辖区新增餐饮经营户安装油烟净化设施登记在册，切实强化源头治理，推动餐饮油烟污染问题得到有效解决。

 （三）关于扬尘污染。做好道路洒水、降尘工作，增加炮雾车作业范围和频次，配合大气污染防治，改善城区空气质量。强化违法违规问题的查处和执行。对违反道路扬尘方面违法违规问题的单位和个人，加大执法力度，依法进行处罚，通过严格执法推动道路扬尘污染问题整改进程。

 (四)关于建筑垃圾。实行建筑垃圾联单制度。开展建筑垃圾联单管理工作，逐步落实建筑垃圾产生、运输、处置等全过程联单管理制度，按要求填写联单信息，实现全过程监管。

 (五)关于生活垃圾。增加清运频次，提高垃圾转运效率，确保生活垃圾日产日清。

 (六)关于餐厨垃圾。建立健全餐厨垃圾监管机制，规范收运处置流程，落实餐厨垃圾收运定车定人定时，明确餐厨垃圾收集、运输、储存、处理各环节的监管任务，实行联单管理制度。

 四、整改完成情况

 (一)关于城市生活污水治理。一是开展管网普查，基本摸清排水管网底数，祁阳市完成现有排水管网排查，基本完成GIS系统建设；二是补充设施短板，我市为提高城市生活污水处理厂进水浓度，增加污水集中收集率，对城区道路及老旧排水管网正逐年推进合流区域管网的雨污分流改造，新建污水管网22公里，改造污水管网6公里，效果明显。三是我市城区正在运行的生活污水处理厂为浯溪污水处理厂，总处理规模4.5万立方米/日。2024年通过实施莲子塘片区内涝治理项目，祁阳市浯溪污水处理厂进水浓度有较大提升，全年平均进水COD浓度160mg/L。目前已新建两个城区污水处理厂，即：城北和东江污水处理厂工程，目前这两个污水处理厂的土建工程、污水配套管网工程及设备安装全部完成，正在调试阶段，将新增2.5万吨/日的污水处理能力，城区污水处理能力将达到7.5万吨/日。

 (二)关于餐饮油烟问题：一是完善了管理台账。对餐饮行业开展了全面排查，建立了详细底数台账及油烟净化装置安装情况档案。二是开展了专项整治行动。对违规餐饮店、露天烧烤店进行整治。三是建立了常态长效治理机制，加强巡查，督促新增经营户安装设备，城区餐饮油烟污染情况显著改善。

 (三)关于扬尘污染：一是加大了执法力度，加强对违规企业的监管力度，定期进行执法检查，确保扬尘治理工作的落实，自2024年以来同交通运输局、交通警察大队共联合执法6次，从根本上减少车轮碾压产生的扬尘。二是加强了宣传教育。通过开展扬尘治理的知识普及活动，提高公众对扬尘污染的认识，我局组织了相关人员进行学习并利用六五环境日等时机向公众宣传扬尘污染知识普及。三是加强了监测和预警体系建设，建立扬尘预警机制，提前预测扬尘污染的可能发生，及时采取措施进行控制，避免扬尘污染进一步扩大。

 (四)关于建筑垃圾：建立了由人民政府建筑垃圾主管部门牵头，住房城乡建设、自然资源、生态环境、公安、交通运输等部门的协调推进机制和联合执法机制和建筑垃圾转移联单信息、核准备案信息、工程项目信息、运输车辆限制通行区域信息、运输车辆卫星定位信息、行政处罚信息等数据信息共享制度，加强了联合监管执法，确保转移联单管理有效运行。

 (五)关于生活垃圾：一是强化了垃圾分类意识和技能培训。通过开展宣传教育活动，向市民普及垃圾分类知识，提高市民的分类意识，确保每个人都能在源头上履行好垃圾分类的责任。二是加大了对垃圾处理设施的建设和投入。推动垃圾焚烧，填埋和堆肥等处理设施的建设，并加强管理和监督；三是增加了清运频次提高垃圾转运效率。根据各点位垃圾产生量，合理增加巡回收运频次，在确保完成清运高峰的同时，延长清运时间，并加大清运力度，增加清运班次，做到生活垃圾日产日清、转运顺畅，确保垃圾及时清运。针对节假日或高峰时段，提前调配人员及车辆，增加临时清运频次，避免积压。其次，我们加大了对垃圾处理设施的建设和投入。

 (六)关于餐厨垃圾：建立健全了餐厨垃圾监管机制，规范收运处置流程，落实餐厨垃圾收运定车定人定时，明确餐厨垃圾收集、运输、储存、处理各环节的监管任务，实行联单管理制度。

 以上整改情况向社会公示，如有异议，请在公示期间向祁阳市城市管理和综合执法局反映。

 公示时间：2026年1月19日至2026年1月23日，共5天

 受理部门：祁阳市城市管理和综合执法局

 联系电话：0746-3260413

祁阳市城市管理和综合执法局

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