根据《湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室关于贯彻落实(湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》有关事项的函》(湘环督办函〔2023〕70号)要求，现将第二轮省生态环境保护督察反馈“生态环境执法和监测系统队伍综合能力不强，结构性‘缺人’比较突出等”问题整改完成情况公示如下：

一、反馈问题

生态环境执法和监测系统队伍综合能力不强，结构性“缺人”比较突出，监测能力建设和执法规范化建设不到位，执法力量薄弱，环境监管信息化、科技化水平不高，相关仪器装备及车辆未得到有效保障，部分县级监测站不具备执法和应急监测能力，监测时效性和有效性难以保证。

二、整改目标

加强生态环境执法和监测队伍测队>综合能力建设，解决结构性“缺人”和经费保障问题，提高监测时效性和有效性。

三、整改时限

2025年12月31日

四、整改措施

（一）加强生态环境执法和监测队伍建设。合理调配人员，充实执法和监测一线力量，优化队伍结构。通过招聘、调配等方式，补充专业技术人员，解决结构性“缺人”问题。并同步开展人员培训，提升生态环境执法和监测人员执法和监测能力。

（二）加强监测能力建设和保障仪器装备及车辆。加强监测站能力建设，提升其执法和应急监测能力，财政纳入预算，按要求购置配备仪器装备，完善监测站的基础设施建设，改善实验室条件，购置生态环境执法和环境监测车辆，提高监测的及时性、科学性和准确性。

（三）推进执法规范化建设。制定和完善执法工作制度和流程，明确执法标准和要求，规范执法行为。加强执法监督，建立健全执法责任追究制度，对违规执法行为严肃处理。提高执法透明度，及时公开执法信息，接受社会监督。

（四）提升环境监管信息化和科技化水平。完善环境监管信息化平台，实现数据共享和实时监控。运用大数据、人工智能等科技手段，提高环境监管的精准性和效率。

五、整改完成情况

（一）加强生态环境执法和监测队伍建设。一是按照岗位需求和编制情况，科学合理向永州市生态环境局上报招聘计划，补充人员力量，减少空编率。2025年上报专业技术人才岗位需求7人。遴选2名公务员，目前正处于面试、录取等阶段。二是积极组织执法人员参加上级组织生态环境智慧执法办案系统、行政综合执法岗位培训、生态环境执法大练兵等培训，不断提升执法能力素质。和监测人员能力素质。监测人员各级参加环境监测持证上岗考试，保证了监测站在岗人员全员持证上岗且每个项目双人持证。

（二）加强监测能力建设和保障仪器装备及车辆。一是不断提升监测和执法能力建设，并将仪器装备经费纳入财政预算。2023年以来，我市陆续投入资金120余万元，推进监测站实验室丙级站达标建设，对实验室进行规范化布局，购置了万分之一天平、现场水质多参数分析仪、烟尘（气）采样仪、声级计等40多台（套）仪器设备，完善监测站的基础设施建设，改善了实验室条件。2024年4月，永州市祁阳生态环境监测站实验室成功通过省级CMA认证，目前实验室具备了覆盖水质、大气、噪声等33项指标检测能力。二是为保障生态环境综合执法、应急监测工作正常开展，2024年经永州市生态环境局请示并报永州市财政局同意，我局采购执法、监测车辆2台。

（三）全面推进执法规范化建设。一是严格执行《永州市生态环境局关于印发<永州市生态环境行政执法责任制度>的通知》《永州市生态环境局印发的行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度》《永州市生态环境局祁阳分局关于印发<行政处罚立销案管理制度>的通知》《永州市生态环境局祁阳分局关于印发<行政执法人员言行规范指导>的通知》文件精神，进一步规范执法行为。二是全面推进执法机构规范化建设。2023年12月，祁阳市生态环境保护综合行政执法大队通过湖南省县级生态环境保护综合行政执法机构标准化建设达标验收。三是严格执行《永州市生态环境局印发的行政执法公示制度》，不断提升执法透明度，并在政府官网及时公开执法信息，接受社会监督。

（四）不断提升环境监管信息化和科技化水平。综合运用大数据、人工智能等科技手段，督促指导74家企业安装了电力监管，指导42家企业安装了自动监测设备并联网，提高了环境监管的精准性和效率。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请在公示期间向永州市生态环境局祁阳分局反映。

公示时间：2026年1月16日至2026年1月22日，共5天

受理部门：永州市生态环境局祁阳分局

联系电话：3222965

永州市生态环境局祁阳分局

2026年1月16日