一、出台背景和目的

森林资源对于生态环境及经济社会发展意义重大，而森林火灾严重威胁着人民群众生命财产安全以及森林资源本身。为有效预防和遏制森林火灾的发生，维护社会和谐稳定，切实保障人民群众生命财产与森林资源安全，特制定本禁火令。

二、制订依据

（一）《中华人民共和国森林法》

（二）《中华人民共和国治安管理处罚法》

（三）《森林草原防灭火条例》

（四）《湖南省森林防火若干规定》

（五）《永州市森林火源管理若干规定》

三、主要内容

（一）禁火期：禁火时间跨度为每年9月1日至次年4月30日。

（二）禁火区域范围：禁火范围涵盖了祁阳市所有林地以及林地外距离林地边缘100米以内范围区域。

（三）划分了特别防护期：国庆节、春节、清明节前后5天的时间段内为防火特别防护期。除此之外，要是遇到连续高森林火险等级天气，同样视作特别防护期需重点防范。

（四）禁火期内，禁火范围内，“六个严禁”要求：

1.严禁携带火种及易燃易爆物品进入林区（地），从源头杜绝火源进山。

2.严禁农事活动时烧灰积肥、炼山、烧地坎草、烧田埂，减少农事用火带来的火灾隐患。

3.严禁燃放烟花爆竹、放孔明灯、玩火自娱，避免因娱乐活动引发火灾。

4.严禁野外丢烟头火种、点火取暖及照明、野炊，管控野外用火行为。

5.严禁祭祀活动时点烛、燃香、烧纸钱，规范祭祀用火。

6.严禁其他野外用火及易诱发森林火灾的活动，全方位限制可能引发火灾的用火行为。

（五）巡逻检查与防控措施：在高火险天气时，各镇（街道）、林场要积极行动，组织专门力量对森林防火重点区域加强巡逻检查，全面排查火灾隐患。各村（社区）也要组建5-10人的巡护队伍，在入山路口、重点林区、坟墓集中地段这些关键位置巡逻守护，严格禁止违规携带火种进山，切实落实好火源管控措施，筑牢森林火灾的防控防线。

（六）违规处理办法：针对违规野外用火的情况，市林业主管部门或本辖区（镇）人民政府（街道办事处）会按照《森林草原防灭火条例》《永州市森林火源管理若干规定》来处理；若其行为违反了治安管理，则由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定给予治安管理处罚；一旦涉嫌犯罪，将依法移交司法机关处理。并且国家工作人员若违规野外用火，还会同时被追究行政责任。

（七）群众监督举报呼吁：广大人民群众要主动遵守该通告要求，发挥监督作用，积极举报违规用火等情况。一旦发现火情，要第一时间报告市森林防灭火指挥部办公室或当地人民政府（可拨打森林火警电话119或0746-3213950）。

相关政策：祁阳市人民政府关于发布森林防火禁火令的通告