为切实维护农村集体经济组织和农民群众合法权益，规范农村集体资金、资产、资源管理，现就公开征集全市农村集体“三资”管理突出问题线索有关事项公告如下：

一、线索征集范围

（一）村集体工程项目与经济合同管理问题：村级工程违规招投标、指定施工方、层层转包；资源发包合同不规范、权责不清，超长期、低价发包、价款不合理等问题。

（二）村集体收入造假与违规出借资金问题：集体收入弄虚作假、搞“注水”“过账”；未经民主程序出借资金，村干部长期借用不还、白条抵库等问题。

（三）村集体财务管理混乱与违规举债问题：“四议两公开”不落实，资产不入账，组级收入不入村账；白条入账、公款私存、坐收坐支、虚假列支、侵吞挪用和套取集体资产、设“账外账”“小金库”；用工管理混乱、虚报冒领；违规举债搞建设、装修、购买非必要物品；违规吃喝、滥发补助，转嫁债务，低价资源抵债、隐瞒债务等问题。

（四）村集体巡视巡察问题整改不力、敷衍应付：对巡视巡察、审计等反馈问题认领不积极、整改走过场、销号造假；同类问题反复出现，纸面整改、数字整改；整改资料造假、现场伪造，搞“一刀切”损害群众利益等问题。

（五）村集体换届移交与工作衔接问题：换届时原任干部藏匿、损毁、拒交印章、账目、资产等资料；新老班子推诿扯皮，“新官不理旧账”；离任干部不配合移交，交接程序不规范、责任不清等问题。

（六）村集体中央财政扶持项目管理不规范问题：2021年以来中央财政扶持项目立项未履行“四议两公开”；资金未专款专用、截留挪用，项目闲置浪费；收益分配不合规，资产未纳入集体台账管理。

二、线索反映方式

（一）市级举报联系方式：

1.电子邮箱举报：qynj3232416@163.com（邮件主题请注明“三资问题线索”）

2.电话举报：0746-3232416（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）

3.来信举报：将问题线索及相关证据书面材料邮寄至祁阳市农业农村局（农村经营服务站）（地址：祁阳市浯溪街道浯溪中路182号，邮编：426100）

（二）各镇（街道）举报联系方式：

为方便群众就近反映问题，现将各镇（街道）举报电话及邮箱公布如下（以下联系方式均经本人同意公开）：

三、相关要求

1.反映问题应当真实、准确，尽可能提供相关文字材料、图片、录音或视频等证据；倡导提供举报者身份证明、联系方式；不得捏造事实或进行恶意举报。

2.线索受理单位将对信访人的信息严格保密。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入本次受理范围。

祁阳市农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作专班

祁阳市农业农村局（代章）
2026年4月13日