2025年是 “十四五” 规划收官之年，亦是衔接 “十五五” 规划的关键节点。祁阳市水利局在市委、市政府坚强领导下，务实担当、迎难而上，各项工作成效显著。现将 2025 年工作总结及 2026 年工作规划汇报如下。

一、2025 年工作总结

（一）年度工作完成情况

1、水旱灾害防御取得全面胜利。2025年全市经历 12 轮较强降雨过程、湘江出现1次较大洪水过程，洪峰水位80.75 米，全市洪灾损失较轻。面对阶段性旱情，优先保障了农村饮水安全，统筹农业灌溉用水需求，有效保障城乡供水、粮食生产安全及社会大局稳定。通过争取，2025年获省级奖补资金 350 万元、中央水利救灾资金 370 万元，有序推进了 46 处重点水毁工程修复。

2、水利基础设施建设稳步推进。一是项目立项与申报成效明显。完成清江河流治理工程（祁阳市段）、祁阳市文明铺水厂补充水源工程等 17 个项目立项入库（国家重大项目库），总投资 7.553 亿元；申报 2026 年中央预算内投资水利项目 11 个，总投资 3.46 亿元；完成 12 个项目招投标，其中7 个项目正在推进招标程序。二是水库除险加固有序实施。14 座小型水库除险加固工程年度完成投资 3275 万元，主体工程已完工。三是灌区提升攻坚成效突出。累计完成合同金额 1.58 亿元，其中龙江桥灌区渠道完成 2.5 公里、石喝灌区水毁项目修复全部完工、大江灌区完成毛栗山斗渠道 4 公里、六支渠 4.8 公里。

3、农村饮水保障“突击战”成效明显。按照省、市统一部署，我市强力推进农村饮水保障“突击战”，组建了纪委监委与水利局双工作专班，专人负责推进工作，印发了《祁阳市农村饮用水县级统一管理实施方案》《祁阳市农村饮水保障突出问题集中整治“突击战”工作方案》，建立了农村饮水保障市级领导分片包干联点机制。经突击推进，全市73个农村饮水保障突出问题已全部完成整改，14个省级以上农村饮水保障突出问题舆情已全部处理到位，省、市交办问题13个已全部处理到位。对突出问题整改，我们分类施策，务求实效，真正做到了杜绝推诿扯皮，虚假整改。完成新建（改造）水源工程35处，完成管网改造235千米，更换机电设备13套，添置消毒设备156台套，完成水质检测157处。

4、河长制提质增效持续推进。深入贯彻习近平生态文明思想和 “守护好一江碧水” 重要嘱托，落实永州市河湖管护三大攻坚行动要求，推动河长制工作提质增效、提标升级。湘江祁阳段出境断面水质持续稳定在国家地表 Ⅱ 类标准。完成省遥感卫星河湖监测图斑快递复核 38 个，开展入河排污口专项整治、河道 “四乱” 整治、湘江浯溪电站上游钓鱼台清理等行动，拆除钓鱼台 81 处；联合公检法开展河道巡河 1 次，发出检察建议书 1 份；推进白水河、蒋龙滩河水葫芦专项整治，清除河道垃圾废物及水面漂浮物近 800 吨，清理白水河河蒲塘社区段非法占用河道养殖 2 处。

3、行业监管强化有力。一是水法律法规宣传持续发力。深入开展2025 年“世界水日”“中国水周” 宣传活动，群众水法意识和节水参与意识显著增强。二是水资源管理愈发严格。落实取水许可和水资源论证制度，办理取水许可批复 7 宗，新办取水证 3 个、延续 58 个、变更 6 个、注销 1 个，现保有取水证 283 个；年初审批下达 283 个取水计划，实现计划用水管理全覆盖。三是水资源有偿使用制落地见效。完成水资源费改税试点工作，向税务部门移交 79 个取水项目基本信息。四是水土流失防治扎实推进。全年完成水土保持方案审批 23 个、设施验收备案 4 个，依法征收水土保持补偿费约 126 万元。五是政务服务优化升级。落实 “一网通办”，办理行政许可事项 35 件（含生产建设项目水土保持方案审批 22 件、取水许可审批 10 件、水土保持方案验收备案 3 件）。六是水事执法力度加大。实施行政执法 88 次，处理 12345 平台举报投诉 53 件，满意度达 95%。行政处罚立案 2 件、结案 2 件，结案率 100%，罚没金额 2.5 万元。

（二）工作亮点

1、小型水库管护“以大带小”焕发新活力。2025年，我市小型水库管护推行“以大带小”模式，由祁阳市人民电站负责全市239座小型水库管护工作，实践证明，这一举措既充分发挥人民电站人员富余和技术优势管好了水库，又增加人民电站收益，缓解了单位困境，稳定了职工队伍，实现了社会效益和经济效益双赢局面，水库管护走出祁阳路径、形成祁阳模式，水库面貌、工程效益焕发新活力。

2、农村饮水保障“突击战”高效提升农村饮质量。聚焦民生问题，聚力推进农村饮水保障突出问题整改，全市73个农村饮水保障突出问题已全部完成整改，14个省级以上农村饮水保障突出问题舆情已全部处理到位。完成新建（改造）水源工程35处，完成管网改造235千米，更换机电设备13套，添置消毒设备156台套，完成水质检测157处。累计完成投资2300余万元，直接受益人口21万人。

（三）存在的主要问题

1、饮水保障存在短板。城市水源单一，应急备用水源建设滞后；规模以上水厂数量不足，骨干水厂布局不够完善；农村小规模水厂管理粗放，专业技术人才匮乏。

2、水资源配置效能有待提升。农田水利基础设施仍较薄弱，全市农田灌溉水有效利用系数为 0.54，与 0.6 的目标值存在差距。

3、行业管理能力需进一步加强。水利信息化、智慧化建设处于起步阶段，工程建设运行管理智慧化水平偏低；水利数字驱动能力不足，信息感知、处理及社会化应用等方面相对滞后。

二、2026 年工作规划

以习近平新时代中国特色社会主义思想治水方略为引领，统筹谋划水利工作，重点推进以下任务：

（一）高质量完成“十五五” 水安全保障规划编制，确保按时完成年度编制任务。

（二）实施好一批重点水利工程项目。2026年重点实施好大江水库除险加固、龙江桥水库除险加固、大忠坝水闸除险加固、冷水江坝水闸除险加固、湘江岸坡综合治理工程等一批重点水利工程建设。

（三）深入推进农村饮水保障问题整改，全面提升我市农村自来水普及率、规模化供水履盖率，农村自来水履盖至每个村组。