2026 年是全面推进中国式现代化建设、深入实施国家 “十五五” 规划的开局之年。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦文旅产业提质增效，加大招商引资力度，丰富公共文旅服务供给，全力满足人民群众日益增长的精神文化需求。

一、强化党建引领，筑牢发展根基

1.深耕思想建设。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党组理论学习中心组、“第一议题” 核心内容，以党的创新理论统领文旅广体各项工作；把学习宣传党的二十大作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续凝聚思想共识。

2.抓实组织建设。牢固树立“主体责任”与“一岗双责” 意识，将党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查，实现业务延伸到哪里、党建覆盖到哪里，推动党建与业务深度融合、互促共进。严格落实 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，推进党支部全面进步、全面过硬；规范党费收缴管理，严把党员发展 “入口关”，重点从业务骨干和一线优秀分子中培养年轻党员，持续增强党员队伍活力。

3.建强干部队伍。坚持实干为要、落实为要，鲜明干事创业导向，持续完善工作效能考核体系。优化抓落实工作机制，细化工作清单、层层压实责任，确保各项任务落地见效。加强人才队伍培养，打造储备充足、结构合理、专业过硬的高素质干部人才队伍。

二、统筹发展和安全，夯实行业基础

4.深化市场综合治理。严格按照“三项制度 开展执法检查，推进执法队伍规范化建设，落实 “双随机、一公开” 监管机制，细化文化市场权力清单和责任清单，规范行政执法行为。加强旅游行业、互联网经营场所、歌舞娱乐场所、出版物市场监管，提升行业治理水平。强化文保单位日常巡查，依法查处破坏文物行为；落实 “扫黄打非” 工作任务，开展出版物市场集中整治；严查擅自销售、安装和使用卫星地面接收设施的违法行为。践行 “谁执法谁普法” 责任制，开展多种形式法治宣传，营造良好法治环境。

5.守牢意识形态阵地。推动意识形态工作责任制落细落小落实，形成工作合力。强化重大活动、重点时段、重要节目的安全播出保障，持续开展文艺作品、文旅活动意识形态审查及广电节目内容监管，筑牢安全防线。

6.狠抓安全生产工作。严格落实 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全” 要求，压实安全生产行业监管责任。加大对文化、旅游、文物、出版、广播电视、体育等领域的安全监管力度，强化日常检查和重大节日期间安全排查，开展安全隐患整治和应急演练，杜绝各类安全事故发生，守住行业安全底线。

三、聚焦重点项目，打造文旅增长极

7.推动文旅深度融合。坚持 “整体规划、龙头带动、多点开发、特色鲜明、全域旅游” 战略，以 “一龙头四片区多亮点” 全域旅游布局为引领，做深做实 “文化赋能” 文章。加大招商引资和项目落地力度，拓宽旅游项目投融资渠道，构建 “政府引导、社会参与、多元投入、市场运作” 的旅游发展新格局。

8.提速重点项目建设。全力推进祁阳市全民健身中心、杨梅湖体育公园等重点项目建设，依托国家政策和专项债券，统筹策划包装一批精品项目。加大旅游资源整合盘活力度，推动已建成项目联动发展，打造更多契合市场需求、具有核心吸引力的精品旅游线路。鼓励挖掘祁阳人文资源、农副产品等特色要素，开发文创产品，提升文化内涵与附加值。

四、深化业态融合，激发消费活力

9.激活“文旅+ 体育”消费动能。精心打造陶铸故里红军行、祁阳半程马拉松、“祁超”足球联赛、端午龙舟邀请赛等本土品牌赛事，积极承办湖南省“公仆杯”羽毛球赛等省级赛事，配合做好“湘超”联赛相关工作。开发赛事纪念文创产品，通过直播转播扩大赛事影响力，吸引体育爱好者赴祁旅游消费，带动餐饮、住宿、购物等关联产业发展。

10.提升文旅服务品质。围绕 “吃、住、行、游、购、娱” 六要素，持续放大 “字在浯溪・祁阳有戏” 品牌效应，开展文旅促消费系列活动，做强美食、民宿、避暑露营等新业态爆款产品，注重提升游客参与感、互动感和体验感。完善 “一码游永州” 智慧旅游平台，补齐文创产品开发短板，持续优化旅游服务环境，打造永不落幕的文旅盛宴，实现 “打卡变刷卡、过客变过夜、网红变长红、流量变留量”。

五、提升服务品质，优化供给体系

11.深化文化惠民行动。持续推进陶铸图书馆、文化馆、体育馆、体育场免费开放，深入开展祁剧周末剧场、戏剧进校园、送戏下乡等文化惠民活动，全年活动不少于 88 场。结合传统节日特点和国家重大纪念日，举办各类民俗文化活动和纪念庆祝活动，丰富春节、元宵、端午等传统节日文化内涵，满足群众精神文化需求。

12.推动体育事业提质。广泛开展全民健身运动，办好形式多样的群众性体育活动，实现 “月月有活动”，丰富市民文体生活。大力发展竞技体育，组织参加湖南省、永州市各类赛事，深化 “体教融合”，完善网点训练和选材机制，拓宽优秀运动员输送渠道，助力竞技体育水平提升。

六、弘扬非遗文化，守住精神根脉

13.加强文化遗产保护利用。做好非遗项目传承保护与资料整理修复工作，助力以浯溪摩崖石刻为代表的永州摩崖石刻群申报世界文化遗产。争取资金完成八尺吴家大院二期和潘市杨氏宗祠两处文物保护单位的修缮。常态化开展文物安全消防巡查和日常监管，确保文物安全。

14.打造文艺精品力作。牢固树立精品意识，深挖本土文化资源，紧扣党的二十大和二十届历次全会精神，以社会主义核心价值观为引领，聚焦先进文化发展、革命文化弘扬、中华优秀传统文化传承，集中优势力量创排 1 部具有祁阳地域特色的主题文艺精品，做好大型祁剧《一担银元》展演工作。

七、创新营销推广，扩大品牌影响

15.强化宣传推广力度。紧抓永州队荣获 2025 年“湘超”联赛冠军、永州市承办湖南省第七届旅游发展大会的契机，通过新闻媒体、微信公众号、抖音等平台及节会活动，全方位开展祁阳旅游宣传。优化四条精品旅游线路，重点打造浯溪碑林（陶铸纪念馆、陶铸铜像）— 红军学校 — 石洞源景区 — 黄龙景区 “廉洁之旅” 红色旅游精品线路，做强红色旅游品牌。

祁阳市文化旅游广电体育局

2026 年 1 月 9 日