2023年，在市委、市政府的坚强领导下，祁阳市退役军人事务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，依法全面履行行政职能，完善依法行政制度体系，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为开展退役军人工作营造良好的法治环境。现将有关工作情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进依法执政。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，进一步加强法治政府建设组织领导，依法履行职责，各项工作深入推进。局党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，督促局班子成员、各股室和下属单位负责人依法办事，严格落实法治政府建设要求，将法治建设工作摆在重要位置，并将法治工作与业务工作同安排同部署同考核，明确2023年法治建设工作的指导思想、目标任务、实施步骤、工作重点，全面推动我局法治建设工作良好、有序开展。

（二）强化学习教育，厚植法治意识。大力开展法律法规及政策研讨学习活动。局党组深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，定期组织全体干部学习法律知识，将《习近平关于全面依法治国论述摘编》等法律法规列入党组理论学习中心组重要学习内容，并组织开展专题讲座、研讨。全年先后学了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，引导干部职工牢固树立法治思维，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，树立正确的权力观。

（三）强化阵地建设，落实普法责任。健全各项规章制度，全面贯彻普法规划的总体部署和要求。聘请法律顾问，在市退役军人服务中心设立法律咨询室，为我市退役军人提供法律援助及调解服务。充分发动市镇村三级退役军人服务中心（站）广泛宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规知识，强化对外服务平台法治宣传。通过组织开展入户宣传、知识竞赛、发放宣传资料等形式，持续加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等基础法律的学习。依托“一件事一次办”服务窗口、微信群、镇（街道）退役军人服务站等宣传阵地，大力宣传退役军人事务领域法律法规，形成以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治工作格局。

（四）加强学习培训，提升业务能力。结合我局工作实际，年内多次组织业务股室、下属机构人员进行业务培训，通过综合法律培训及有关业务培训，让我局干部职工进一步熟悉了执法依据和政策规定。2023年我局共有14名同志取得了中华人民共和国行政处罚法证，大力提高了业务工作能力和依法行政水平。组织全局47名国家机关工作人员参加2023年度学法普法考试，参与率、及格率均达100%。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

2023年度，局党组书记、局长王德生全面贯彻落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作任务。

（一）加强理论学习。我局主要负责人深入学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治中国建设规划（2021—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》和湖南省相关实施意见以及《湖南省法治民政建设三年行动方案》，掌握了主要内容，领会了基本精神，并开展领导干部带头学习活动，将该活动纳入局党组理论学习中心组工作。坚持常态化开展理论学习中心组集中学习和专题学习，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

（二）坚持依法决策。在做决策时，把合法性作为第一道标尺，自觉运用法治思维和法治方式解决问题。坚持重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持科学民主决策，加强决策的合法性审查，坚持集体决策。安排多种形式学习培训，把上级关于加强法治政府建设的相关文件列为重要培训内容，增强全局党员干部的法治思维，提升全局党员干部的法治观念。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划。

（三）加强监督管理。树立鲜明的考核激励导向，将各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评体系，加大考核力度，拓展激励措施，将履行推进法治建设责任及法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部个人年终述职报告，扎实开展述法活动，自觉主动接受监督。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足

2023年，在市委市政府的坚强领导下，我局法治建设得到有效推进，但也还存在一些薄弱环节和问题。主要体现在当前法治建设整体仍显薄弱、不够完善，不能完全适应新形势下的工作要求，干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治思维、法治能力需要进一步加强，存在执法人员对新修订的法律法规学习不够深入、对个别法规政策掌握不准等问题，特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题运用法律处置能力欠缺。我局将在今后的工作中认真总结不足之处，积极探索改进方法，进一步涵养干部法律意识，不断研究增强法治建设力量。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治教育，加强工作引领。深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，以科学理论为指导，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新进展，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果。注重在实际工作中依法行政。领导干部带头学法、守法、用法，加强工作人员的普法和法治思想教育工作，全面且针对性开展法律知识和业务培训工作，全面提高全局干部运用法治思维的水平，力促各项工作在法律法规的红线内开展。

（二）扎实开展普法活动，创新宣传方式载体。一是认真落实普法规划，完善普法责任清单。严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、科室认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围；二是探索创新普法活动，有效推进普法宣传工作。主动采取人民群众喜闻乐见的形式，积极面向社会开展各类普法宣传活动，紧扣社会热点、难点，着力推进退役军人相关政策法规的学习宣传活动，通过线下活动和线上教育等形式，深入开展普法活动，在全社会广泛形成拥军、爱国、守法的良好氛围。

（三）提高依法行政能力，加强执法队伍建设。一是切实抓好业务培训，提高行政执法人员履职能力。逐步完善执法人员依法行政知识培训和法律法规培训长效机制，有计划地组织执法人员参加法律知识培训与更新，全面提高执法人员的综合素质和执法水平，促进法治骨干队伍建设。二是对行政处罚中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证行政执法合法适当。我局还将积极与上级退役军人事务部门进行沟通，请求进行业务指导，明确执法程序，理清适用法律依据和自由裁量依据。

祁阳市退役军人事务局

2024年3月11日