根据《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施的通知》(湘政办发〔2021〕33号)、《湖南省财政厅 湖南省林业局关于开展2025年茶油大县奖励资金申报工作的通知》（湘财建〔2025〕12号）等文件精神，结合我市油茶产业发展实际，制定《祁阳市2025年茶油大县实施方案》。

一、布局原则

1、优先支持示范园区、油茶规模企业、油茶专业合作组织，兼顾油茶种植大户。

2、项目区镇（街道）政府重视、支持，能提供良好的协作环境。

3、项目区群众基础较好，林农经营油茶林的积极性高，具有一定管理经验和水平。

4、对占用耕地种植油茶和在即可恢复及工程恢复耕地上提质改造的油茶项目不予支持，对符合自然资发〔2023〕53号文件规定按耕地管理地块实施的油茶项目不予支持。

二、建设内容

严格按照《中华人民共和国林业行业标准-油茶》((LY/T3355-2023)、《油茶果初加工与茶籽仓储交易中心建设指南（试行）》和《油茶林水肥一体化技术实施方案》等文件要求实施。

（一）油茶基地建设

1、油茶品种改造。针对2006-2014年间种植、因品种不良或混杂而形成的低产林，亩产茶油10公斤以下、树体长势良好，按照留优去劣、间密补稀原则，因地制宜采取密度调整、修枝整形、劣株换种和除草除灌、施放肥料等方式（每亩保留55株左右，郁闭度0.5-0.6）改造成品种优良、林相整齐、适合高新集约经营的高质量丰产林。

2、油茶幼林抚育管护。针对林龄2-5年的油茶幼林，林内荒芜、杂草丛生、管理粗放，因地制宜采取除草除灌、密度调整、修枝整形、施有机肥等技术措施，改造成品种优良、林相整齐、适合高新集约经营的高质量油茶林。

（二）辅助工程

1、水肥一体化建设。支持水、电条件好，建设质量高的油茶基地建设水肥一体化（参考《水肥一体化设施建设指南实施》）。

2、油茶林道建设与养护。为便于油茶基地的各项经营活动正常开展，以及与外部道路相连。要求在油茶林内，最小路宽3米，最低路面要求为砂石路面，满足农用车辆与农业机械通行，同时配套建好排水沟。

（三）茶油产业化体系提升建设

1、油茶果初加工与茶籽仓储交易中心。支持油茶经营主体新建油茶果初加工与茶籽仓储交易中心（参考《油茶果初加工与茶籽仓储交易中心建设指南（试行）》实施）。

2、油茶保险保费补贴试点。为应对各种自然灾害，使油茶林农经济损失降到最低，鼓励油茶经营主体投保，加强对油茶林的科学经营和管理。纳入试点油茶保险补贴的油茶基地，要求林龄8年以上的湖南省主推优良品种丰产林、按林业部门技术要求在林地上连片种植、林相整齐且经营管理良好。

3、油茶品牌宣传。支持开展油茶文化和品牌宣传。

4、油茶种植专业社会化服务。采取以奖代补方式支持油茶种植专业社会化服务组织购置或维修生产工具和设备、举办内部培训、购买意外保险等，提升服务能力。对承诺接受本市林业主管部门指导，未来1年内在本市完成割灌除草或修枝整形、高接换冠、垦复施肥、有害生物防治、茶果机械化采摘等油茶种植业专业社会化服务（市场价20万元左右）的组织予以支持。

5、油茶果收购补贴。按照先收购后奖励、多收购多奖励的原则，对祁阳市境内油茶规模加工企业收购祁阳本地油茶鲜果，以200元/吨补贴标准进行价格补贴奖励。要求获得补贴的最低收购量为100吨以上，价格补贴总奖励资金为100万元。在规定时间内，依据油茶种植户、收购企业及监管部门责任人员在场签字确认的成交单据、付款凭证和照片等相关资料，对收购企业进行价格补贴奖励。

三、补助标准

油茶品种改造1000元/亩，油茶更新改造1000元/亩，油茶幼林抚育管护500元/亩，水肥一体化1200元/亩，油茶林道5万元/公里、油茶果初加工与茶籽仓储交易中心100万/个、油茶果收购200元/吨、油茶种植专业社会化服务补助20万元。

四、工作程序

1、申报方式。由油茶企业、专业合作组织、种植大户、村集体等经营主体于2025年6月16日前向市林业局提交项目申请表（见附表）及申请主体相关资料。

2、计划安排。根据布局原则、依申报时间先后顺序，经林业部门初查审核，局班子会议集体研究，报市政府审核同意后，组织实施主体与市林业局签订施工合同。

3、施工作业。各实施主体要严格按照作业设计、技术规范和合同组织施工，项目建设要求在2026年9月底前完成。

4、检查验收。按照《中华人民共和国林业行业标准-油茶》((LY/T3355-2023)、《油茶果初加工与茶籽仓储交易中心建设指南（试行）》、《水肥一体化设施建设指南实施》和施工合同等文件要求，成立由市纪委监委驻市农业农村局纪检组、市林业局、市财政局组成的验收组，统一验收。

5、发放补助。经验收合格后发放奖励资金。

         祁阳市林业局

                   2025年6月9日