现将《祁阳市深化体教融合促进青少年健康发展实施方案（征求意见稿）》起草情况作如下说明。

一、起草背景

体教融合是新时代我国体育强国建设的重要内容，也是补齐青少年体育短板的关键举措。2020年8月，经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过，国家体育总局、教育部联合印发了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（体发〔2020〕1号）。2021年7月，国务院在青岛召开了全国体教融合工作座谈会，会议强调，要全面深入贯彻德智体美劳全面发展的教育方针，把体育教育摆在更加突出的位置。为贯彻落实中央部署要求和体发〔2020〕1号文件精神，在市政府领导下，祁阳市文化旅游广电体育局拟起草形成《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、起草过程

2023年11月，根据市政府要求，成立了工作专班，启动了我市《实施方案》起草工作。专班研究了党中央国务院、体育总局和教育部等部委、省体育局和省教育厅以及外省（市）出台的关于促进青少年教育、健康和青少年体育有关政策文件，认真学习借鉴外省（市）体教融合的先进做法，研究我市青少年体育和体教融合发展现状，总结成功经验、查找难点堵点、梳理对策措施，并通过召开体育、教育领域政协代表座谈会，广泛听取意见建议。2024年4月，形成《实施方案（征求意见稿）》后，先后征求了各乡镇、各相关市直单位和有关部门意见。形成《实施方案（征求意见稿）》。 

三、主要依据

1. 中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》

2.《国家体育总局 教育部关于印发〈深化体教融合 促进青少年健康发展意见〉的通知》（体发〔2020〕1号）

3. 湖南省体育局、湖南省教育局《湖南省深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》（湘体字〔2021〕52号）

四、主要内容

《实施意见》共四个部分二十七条。

一是主要目标。我市青少年体育蓬勃发展，学生身心健康整体状况明显改善;业余体校健康稳步推进，青少年体育组织的创建率达到70%，多样化、现代化、高质量的青少年体育体系基本形成。

二是主要任务。主要包括：加强学校体育工作；完善青少年体育赛事体系；加强体育传统特色学校和高水平运动队建设；深化体校改革；规范社会体育组织；大力培养体育教师和教练员队伍。

三是强化政策保障。主要包括：创新体校和体育特长学生招生政策；加强体育场地设施的共享与利用；促进青少年运动员培养可持续发展。

四是加强组织实施。主要包括：加强组织领导；建立政府督导考核制度；

                       祁阳市文化旅游广电体育局

                          2025年5月7日