自评报告综述

一、单位概况

（一）单位基本情况

1、职能职责。

（1）执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章，拟定和执行财政发展规划及其他有关政策。

（2）编制乡镇年度预算草案并组织实施，向乡镇人大报告财政决算，管理和监督乡镇各项财政收支。

（3）负责对各类专项资金监管，提高财政资金使用效率。

（4）负责管理乡镇政府非税收入。

（5）执行会计集中核算，落实“乡财县管”等管理制度，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益。

（6）负责本镇行政事业单位的国有资产监督管理工作。

（7）承办镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。

2、机构设置。

（1）内设机构设置：祁阳市黎家坪镇人民政府内设11个机构包括:党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室、社会事业综合服务中心、农业综合服务中心、便民服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队。

（2）人员（不含临聘人员）：祁阳市黎家坪镇人民政府在编人数118人，财政负担人员118人。

（二）单位整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围

2025年我单位总收入3079.01万元，其中一般公共预算收入2302.17万元、政府性基金预算财政拨款收入776.84万元。

2025年我单位总支出3079.01万元，其中基本支出2089.77万元（人员经费1895.10万元，公用经费194.66万元），项目支出989.24万元。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2025年我单位年初预算基本支出1829.70万元，年中追加260.07万元，总支出2089.77万元。其中工资福利支出1635.75万元，商品和服务支出194.66万元，对个人和家庭的补助259.35万元。（因四舍五入，有0.01的差别）年末无结转结余。

（二）项目支出

2025年我单位年初预算项目支出81.00万元，年中追加908.24万元，总支出989.24万元。其中商品和服务支出2.15万元，对个人和家庭的补助44.71万元，资本性支出942.38万元。年末无结转结余。

三、部门（单位）整体支出绩效情况

1、突出党建引领，建强干部队伍。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定《黎家坪镇中央八项规定精神学习教育实施方案》，开展专题研讨、案例剖析8次。狠抓作风建设，领导班子带头整改“违规吃喝”“不担当不作为”等问题16项，组织干部职工观看警示教育片2次，推动“知敬畏、存戒惧、守底线”成为共识。加强党组织建设，严格遵循党员发展原则，发展镇机关及各村党员17名，新增两新组织党员3名，整顿提升软弱涣散党组织2个。激发干部活力，全面落实基层减负工作要求，全年发文减少30%，各类会议同比减少40%，实地检查从每月一次压减为每季度一次，全面梳理履职清单，明确基本事项113条、配合事项103条，收回事项135条。

2、突出担当作为，落实全局目标。坚决贯彻落实上级党委、政府决策部署。一是认真配合做好上级工作，湖南省森林防灭火军地联合演练在三冲村圆满完成，得到省、市各级领导肯定。为国家医保局调研提供现场，为国家发改委城市中心调研提供现场，为农业农村部联合各高校举办的土壤调研提供现场，为省政协领导秸秆综合利用专题调研提供现场。二是全面落实市委、市政府各项工作，勤抓勤管防溺水、秸秆限烧，全年无一起溺亡事故、无一起火点通报。巩固建设万亩油菜示范片，抓进度做好秋冬农业生产工作。在全市化债工作中走在前列，有效化解中山路延伸段项目工程等历史遗留问题。医保、征兵、信访维稳、命案防范等各项工作稳步实行，全镇经济社会发展大局欣欣向荣。

3、突出责任意识，稳定发展大局。镇领导班子全面落实“一岗双责”，牢牢把握意识形态主旋律，全年开展党委理论中心组学习研讨12次，专题研究意识形态及网络意识形态安全工作4次。紧抓农业生产进度，确保粮食生产安全，在油塘村推动土地流转1000余亩，建成8000平米育秧大棚，全镇新建成高标准农田2000余亩，增加油菜种植面积2000余亩，基本消灭土地抛荒问题。全面贯彻安全生产理念，开展企业安全生产及消防安全检查4次，对烟花爆竹、燃气、物流等重点行业领域开展大排查，全面清退不合规商家及产品。主动排查整改道路交通风险隐患6处，常态化开展交通执勤和文明劝导，戴头盔率在全市位居前列。提高基层治理能力，持续开展扫黑除恶、“利剑护蕾”行动，刑事、行政案件发案率分别下降35%、18%，建立政法办、派出所、司法所“一体两翼”纠纷调解体系，镇、村联动形成合力。压实责任到个人，充分调动驻村干部、村两委干部和红白理事会服务群众的积极性，确保群众困难有人救、矛盾有人解、就业有人帮。严格落实生态环保措施，加强祁水河治理力度，全年组织清理水域6次，打捞漂浮物40余吨。探索秸秆回收综合利用新方式，引导种田大户与秸秆回收公司紧密合作，全年回收再利用废弃秸秆100余吨。

4、突出为民情怀，厚实民生保障。加强基础设施建设，镇、村通路提质改造超过20公里，筹资硬化中山路150余米，解决了镇一中师生“晴天一身灰雨天一身泥”的出行难题，采取以奖代补的形式组织农资市场居民安装路灯30盏。加强政策保障落实，组织镇、村干部实地走访全镇监测户、脱贫户，符合政策要求的应纳尽纳，困难群众医保减免应减尽减，受灾人员冬春救助应救尽救。全年提供公益性岗位6个。加强人文关怀，全年组织妇女两癌筛查、老年人健康体检12000人次，组织新时代文明实践所志愿者开展各类公益活动20余次，建成一、二类农家书屋11间。畅通群众反映渠道，通过12345平台接收各类民生事件90件，实际办结89件，办结满意率96.8%。

5、突出廉政意识，建设清廉政府。深入贯彻落实党风廉政建设，党委书记与领导班子成员谈心谈话30人次，镇村干部集体廉政谈话71人。全年开展党规党纪教育培训2次、反腐倡廉警示教育4次、廉政党课2次。聚焦“四风”突出问题，紧盯元旦、春节、端午等关键节点，重点整治值班值守及服务窗口服务态度等干部职工作风问题。

四、绩效评价结论

本单位已完成既定目标。具体如下：

1、突出真抓实干，激活经济动能。全力配合重点项目建设，表面处理产业园18栋标准化厂房加速建设，配套设施逐步完善。铁路物流园完成专用线铺轨5.027公里，仓储区主体工程基本完工。老屋冲河坝除险加固工程完工通车，冷水江河坝除险加固顺利实施，鑫湖荣蛋鸡产业园稳定扩产，园区配套产业路提质改造预计年底完成，镇城区海创西路正式开通。优化营商环境，用心服务工业企业发展，落实各类惠企政策，协助配合科力尓电机设备更新、海螺水泥综合效能提升及设备迭代升级。

2、全年处理涉企矛盾纠纷二十余起，为辖区企业快速发展提供良好环境，全镇规模以上企业达到15家，年纳税额有望突破一亿元。

3、夯实日常监督，深化作风整治，围绕镇中心工作开展监督检查，发出督查通报及工作警示26期，督促整改各类问题34个，工作约谈16人次。

4、大力发展乡村产业，用好用活中央扶持资金，先后投资石子岭村印刷厂、油塘村育秧大棚、江边湾村农村电商平台等项目，引导乡贤返乡创业，建成三冲村天明山水厂、官塘村金箕玩具厂等一批新兴企业。

5、集中优势教育资源，推动镇一中、二中联合办学，有效提升办学质量和成效。

五、存在的主要问题

虽然通过加强单位预算绩效管理工作，使我单位各部门牢固树立了“讲绩效、重绩效、用绩效”的观念，但在具体工作中还存在一些需要解决的问题：

一是业务素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间短，涉及面广，专业性强，我单位对预算绩效管理理解还不十分充分，对预算绩效管理业务也还不十分精通，在一定程度上影响了绩效评价工作质量。

二是评价指标体系需要进一步完善。财政支出的评价对象涉及行业多，项目之间差异性大，真正能体现项目效果的个性指标，在标准设计上存在难度，导致评价内容不够全面，评价数据采集缺少充分的调查分析和严密的逻辑关系，难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求。

六、改进措施和有关建议

1、加强《预算法》、《行政单位会计制度》等法律法规学习，进一步提高业务素质，进一步完善预算评价指标体系，规范部门预算收支核算，制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。

2、继续提高财政资金使用绩效。一是加强部门财政资金整体绩效评价，重点放在项目资金评价上。二是要细化部门预算编制，在编制部门预算时，也可以同时编制阶段性目标，加强日常跟综问效，确保绩效目标的完成。三是要提前下达项目资金的指标，确保专款专用，充分发挥资金使用绩效。

3、部门整体绩效评价工作是一项长期性的工作，专业性强，工作量大，建议上级有关部门开展相关的业务工作培训，多注重督促指导，切实推进绩效评价工作的开展。

七、其他需要说明的情况

 无