自评报告综述

 一、单位概况

（一）单位基本情况

1．主要职能。

（1）在上级和镇党委领导下，执行本级人民代表大会的决议，根据上级行政机关的决定和命令，制定具体实施意见。

（2）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、财政预算，管理全镇的农业、工业及教育、科技、文化、卫生、计划生育、民政、司法及镇新农村规划和建设、环境保护、土地等行政工作。

（3）保护集体财产和公民私人合法财产，维护社会秩序，保障公民的人事权利、民主权利和其他合法权利。

（4）保护各种经济组织的合法权益。

（5）办理上级人民政府交办的其他事项。

2．机构情况，纳入 2024 年财政部门决算的有：党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、财政所、社会治安和应急管理办公室、社会事业综合服务中心、农业综合服务中心、便民服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队等11个部门。

3．人员情况，人员（不含临聘人员），祁阳市黄泥塘镇人民政府实有编制74名，其中：机关工勤4人，行政编制31人，事业编制39人。

（二）单位整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2024年度财政拨款支出1512.64万元，主要用于以下方面： 一般公共服务支出992.06万元，占65.58%；社会保障和就业支出99.06万元，占6.55%;卫生健康支出36.52万元，占2.41%；城乡社区支出48.21万元，占3.19%；农林水支出261.56万元，占17.29%；商业服务业等支出6万元，占0.04%；住房保障支出66.23万元，占4.38%；粮油物资储备支出3万元，占0.02%。

二、单位整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2024年度财政拨款基本支出1396.81万元，其中：人员经费1230.98万元，占基本支出的88.13%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金等；均按照财政部门要求进行使用管理。其中：“三公”经费支出，公务接待费支出 3.49万元，公务用车运行维护费3.99万元，因公出国费为 0元。

（二）项目支出

1.项目资金安排落实，总投入等情况分析

项目总收入115.83万元，主要用于一般行政管理事务、农村社会事业、农业农村生态环境、基础设施配套费等方面。

2.项目资金实际使用情况分析

项目总支出115.83万元，一般行政管理事务支出67.62元，占58.37%；城乡社区支出48.21元，占41.63%。

3.项目资金管理情况分析

项目资金管理是非常重要的，它是确保项目顺利实施的前提。项目资金管理政策比较完善，严格执行了项目资金管理制度，严格把关支出资金，确保资金的有效监督和有效使用。

三、单位整体支出绩效情况

（一）部门整体支出绩效目标完成情况

我单位严格按照上级专项资金管理镇法使用资金，确保专项资金专款专用。专项资金主要用于行政运行、社会保障，卫生健康，精准扶贫、救助慰问、农村建设、社会综合治理、城乡风貌改造等方面。

1、部门整体支出定性目标及实施计划完成情况。本年预算配置控制较好，财政供养人员控制在预算编制以内，“三公”经费支出总额较上年无变化，主要是严格执行中央八项规定。预算执行方面，根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制行政经费，压缩公务费开支，严格控制“三公”经费，支出总额控制在预算总额以内；资产配置严格政府采购，按照预算科目规定使用财政资金，保障资金支出的规范化、制度化。预算管理方面，切实有效地执行了内部财务管理制度、资产内部管理制度，预算资金按规定管理使用，较好地完成了当年任务目标。2024年全面完成了上级主管部门下达我镇的各项工作任务和重点工作计划。

2、资金管理情况。我镇项目资金全部按财政国库集中支付制度要求使用和拨付，通过财政直接支付方式拨给项目实施单位。在拨付过程中严把监督审核关，建立健全内部审批制度，财务做好项目专账，严格实行专款专用，保证资金及时足额用到项目中。项目资金全部通过财政国库集中支付方式直接拨给项目实施单位。

3、项目实施组织管理情况。我镇项目实施和资金使用分配坚持班子人员集体决策。对各类项目制订工作方案，明确时间节点，开展项目规划设计、部署工作，认真落实项目任务。工作中突出重点，高标准规划、精细设计，通过财政局评审，明确由镇事处负责人监督，并在规定时间完成项目。各类工作责任制得到有效落实。

(二）部门整体支出效益情况

本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制人数以内，“三公”经费支出总额小，未超过年初预算；预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内，所有支出严格依照相关财务管理规定执行 ，特别重视量财办事、量力而行，严格控制标准、注重节约，少花钱办好事，各项支出都在合理范围内；预算管理方面。制定了有效的内部管理制度和经费支出控制方案，有较强的内控风险管理意识、 各项经费支出得到了有效控制。

四、绩效评价结论

2024年部门整体支出绩效自评结果显示，我单位绩效管理情况较为理想，达到了年初设定的各项绩效目标。所有资金使用严格按审批程序镇理、操作规范，会计核算结果真实、准确，各项支出严格按照各项制度执行。

本年度进一步完善财务管理体制和运行机制、建立科学化、精细化的预算管理机制、建立绩效评价制度、加快财务监管体系建设、提高经费使用效益、强化财务风险管理。提高预算编制的科学性、准确性，按照“量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，科学合理编制预算，强化预算执行，提高预算执行效率。

加强财务监督和绩效评价，把绩效管理的理念和方法引入单位经费的管理，逐步建立起以强化资金使用效益为核心的绩效评价体系，工作过程全部进行量化考评。进一步完善财务监督制度，强化重大项目经费的全过程审计。

五、存在的主要问题

由于预算外项目资金没有全部做往来科目核算导致行政支出部门经济类科目金额虚增。财务账套系统在部门经济类科目中的设置与乡镇实际情况不符，其中村级转移支付科目是乡镇财政资金的重中之重占大比率而没有专用名，只得在其他支出科目中核算。

六、改进措施和有关建议

建议设置专用科目。财务管理工作是一项比较复杂和繁重的工作。2024年财务进行了改革，财务账预算账平行记账，细化了科目提高了对财务核算的要求。加强了政府资产和负债的核算，在财务会计核算中全面引入权责发生制，预算会计核算采用收付实现制。会计处理同时实现双分录模式。通过年终财务分析，绩效评价，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高我镇财务管理水平。政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。为了推进政府会计改革，加强廉政建设以构建服务型政府。需进一步完善内控制度，提升管理效能，更好地履行财政职能。