一、部门(单位)基本情况

（一）机构、人员构成

共青团祁阳市委为财政预算全额拨款单位，单位负责人：曾信。经市委编办核定编制7人。2024年单位在编在岗6人。

（二）单位主要职责

思想引领：组织青年学习党的理论和路线方针，开展理想信念教育，引导青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，传承红色基因。

服务青年成长：关注青年发展需求，协助推进青年就业创业、婚恋交友、心理健康等工作，维护青少年合法权益，反映青年诉求。

组织建设：加强基层团组织建设，指导乡镇、学校、企业等团组织工作，发展团员并开展团员教育管理，推进团干部队伍建设。

动员青年建功：围绕市委中心工作，组织青年参与乡村振兴、基层治理、志愿服务等活动，引导青年在经济社会发展中发挥生力军作用。

协调相关事务：配合教育、人社等部门开展青年工作，联系青年社团，统筹推进少先队工作，指导少先队组织建设和活动开展。

完成团市委、市委以及市政府交办的其他工作。

（三）部门财务情况

1.部门整体收支情况

2024年部门年初预算收入105.81万元，年内调整预算1.44万元，决算收入104.37万元，其中：一般公共预算105.81万元、政府性基金预算0万元、国有资本经营预算0万元、事业收入0万元。全年可执行预算合计105.81万元。

2024年部门年初预算支出105.81万元，其中：基本支出105.81万元，项目支出0万元。部门决算支出104.37万元，其中：基本支出100.48万元，项目支出3.89万元。

年末结转结余0万元，其中基本支出结转0万元、项目支出结转结余0万元。

（四）部门绩效目标

1. 部门绩效总目标

以全面从严治团、打造服务型团组织为坚强保障，立足本职，全方位服务中心大局，努力使各项工作和活动更加贴近青年实际、融入党政大局、走进青年群体，为全市发展战略目标添砖加瓦。

2. 部门2024年度绩效目标

一是引领思想把方向。选树优秀共青团员、优秀少先队员等青少年榜样；抓好网络舆论引导，在重大舆情和突发事件面前及时发声；运用各种青少年教育基地，切实加强青少年社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，营造崇文尚德的良好社会氛围。

二是助学帮困展担当。进一步加大对贫困青少年的关爱帮扶力度，加强社会参与力度，努力从学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等方面提供服务，做到精准帮扶。积极组织动员全市广大团员青年自觉投身脱贫攻坚实践，切实做到帮扶有“精度、亮度、高度、热度”。

三是青春志愿优服务。继续深化志愿服务，不断完善工作机构、运行机制和项目体系建设，大力开展契合青年特点、贴近青年习惯、符合青年认识规律的活动。积极建设“青年之家”活动阵地，积极开展志愿服务活动。

四是创新创业加帮助。紧跟市战略目标，积极争取党政支持、社会配合，整合资源，培育青年创业群体。发展好青创协、青企协两个组织，充分从人才、资金、技术、项目、信息等方面，为有志青年发展提供有效帮助。

二、 一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2024年基本支出年初预算105.81万元，其中：工资福利支出75.01万元、一般商品和服务支出30.8万元、项目支出0万元。调整预算105.81万元，全年可执行预算合计105.81万万元。

2024年基本支出决算100.48万元，其中：工资福利支出77.45万元、一般商品和服务支出23.03万元、对个人和家庭补助0万元。

（二）项目支出情况

2024年项目支出年初预算0万元。全年可执行预算合计0万元。

2024年项目支出决算3.89万元，年末结转结余0万元。

三、 政府性基金预算支出情况

无。

四、 国有资本经营预算支出情况

无。

五、 社会保险基金预算支出情况

无。

六、 部门整体支出绩效情况

（一）聚焦为党育人，强化青年思想引领。一是坚持理论引领。依托“旗扬·青语”宣讲团深入开展党的二十届三中全会宣讲进学校、进社区、进农村活动；今年来全市各级团组织累计开展宣讲活动1400场，覆盖青少年5.1万余人次。二是筑牢网络阵地。抓实少先队思想引领和仪式教育，常态化开展“红领巾爱学习”网上主题学习和主题队日活动，全市2138个少先队中队学习覆盖率100%，开展系列主题教育实践活动6000余场次，覆盖全市青少年19万人次。常态化开展“青年大学习”“红领巾爱学习”等主题团队课，打造青年学习“主阵地”。三是坚持实践育人。积极承接团中央“伙伴计划”示范性品牌项目，连续开展爱国主义教育、心理关爱、创意课堂等活动33场，参与志愿者170余人次，服务社区青少年1950余人次，切实发挥团组织在青少年工作的示范带头作用。

（二）紧扣中心大局，唱好服务大局的主旋律。一是开展“暖冬行动”春运志愿服务。组织青年志愿者在高铁站汽车站开展春运志愿服务50天，动员返乡大学生200余人，累计志愿服务时长约0.6万小时，服务旅客约20万人次，祁阳市青年志愿者协会荣获湖南省2024年度春运暖冬行动优秀团队荣誉。二是开展3·5学雷锋志愿服务活动启动仪式暨全市优秀志愿者、志愿服务组织表彰活动。组织全市34支专业志愿服务队持续开展新时代文明实践学雷锋活动，用“志愿红”引领广大青少年主动融入全市工作大局。三是组织动员青年投身“社区青春”行动。组织志愿者开展禁毒反电诈宣讲进社区进学校24余场；开展关爱母亲河“河小清”净滩行动100余次；开展垃圾分类、青春减“塑”等环保志愿服务活动20余场；特邀专职心理教师到7所中学开展中高考心理减压讲座，覆盖中高考学生3000余人，帮助广大学子舒缓压力、轻松备考；开展“青春心向党·为梦想护航”高考志愿服务活动，7支爱心护考志愿服务队，约200余名志愿者参与爱心送考服务工作，为全市广大学子“保驾护航”。

（三）服务青年发展，演绎好桥梁的协奏曲。一是开展公益帮扶有温度。持续开展“逆风飞翔”事实无人抚养儿童关爱行动，组织35名结对帮扶志愿者，定期走访事实无人抚养儿童107人次，发放宝贝激励金7.3万元；特邀北京慈福公益基金会等爱心机构企业到祁开展公益助学活动，全年累计资助祁阳籍困难学子30名；二是维护青少年权益有态度。联合教育部门建立一只50余人的青年公益讲师队伍，围绕“利剑护蕾 青心守护”的主题开展线上、线下预防未成年人违法犯罪、禁毒防艾、法治宣传等方面开展青少年权益保护活动，齐助力青少年健康、安全成长成才。三是扩展青年服务领域有广度。以“青春驿站”“青年之家”阵地建设为依托,打造青年人才集聚“强磁场”，以“团团推介官”队伍建设为抓手,打造高质量青年齐聚“好帮手”，成功举办“青春共奋进·携手向未来”“龙腾潇湘”户外婚介、单身青年相亲联谊活动2场，联系服务青年500余人。四是推进青少年综合服务有力度。授牌万联职业培训学校暨创业孵化基地为“祁阳市青春助农直播孵化实训基地”，并成功举办青年返乡创新创业培训班2批次，服务青少年200余人次，在探索“直播+农业”新模式、助力农产品上行方面迈出了坚实的一步，为推动促进青年创业注入新活力。

（四）贯彻从严治团，谱写组织建设的新篇章。从严抓好团员发展工作，坚持把政治标准放在首位，严把团员入口关，严格入团标准，规范入团程序，切实提高发展团员质量，实现团员发展从数量控制向质量提升转变，全年共发展新团员2542人。巩固县域共青团基层组织改革成果，广泛链接社会资源，深化新时代全面从严治团工作，依托“智慧团建”系统管理各级团组织和各项共青团工作，推动学社衔接率达到99.4%以上，组织化动员学习教育覆盖率达到100%，推优入团100%。

七、存在的问题及原因分析

（一）理论的理解程度受限。在思想引领方面，尽管我们积极组织各类学习活动，但内容的深度和广度仍有待拓展，形式上缺乏足够的新颖性和互动性，导致部分青年对重要思想和理论的理解不够深入。

（二）团组织改革发展后劲不足。基层团组织工作力量与基层服务需求不匹配，身兼数职的基层团干无法以更新的思维和方式较好地联系服务和组织动员青年。基层团组织改革仍需探索，社区青年社团的培育力度还不够大、发挥作用还不够多，社区团建品牌形象和知名度还需进一步提升。

（三）联系服务青年的范围有限。面对青年需求层次不断提升、差异性显著加大，服务青年的专业化精细化水平亟需提升；面对青年结构分化加深、社会流动频繁，新兴领域青年群体不断涌现的新形势，在团的有效覆盖面上存在短板，团员意识薄弱，对团组织的黏度不高。

八、 下一步改进措施

（一）紧扣中心大局，实施“青春建功行动”

充分利用祁阳市民营经济活跃、工农业基础扎实的优势，组织动员青年投身高质量发展主战场。做好乡村振兴“领头雁”培养、农村创业青年考察交流等工作。持续提升团属社会组织的服务力、品牌力、影响力，深入实施社区青春行动，积极配合市委市政府做好大型赛事赛会服务保障等志愿服务工作。

（二）把准青年脉搏，实施“青春护航行动”

统筹协调实施青年中长期发展规划，强化青年工作联席会议机制政策成果导向，聚焦青年民生需求，探索建立青年实事项目清单。深入实施“返家乡”“三下乡”社会实践活动，提升祁阳市青年创业就业集市品牌项目社会影响力。深入开展青少年普法工作，深化未成年人保护和预防犯罪工作，加强未成年人司法社会工作服务阵地和队伍建设。

（三）深化改革创新，实施“青春强基行动”

坚持党建带团建，严格落实团支部的政治理论学习、组织生活、团员先进性评价、团员发展、对标定级、学社衔接。在新兴青年群体中扩大团组织的有效覆盖面，持续建好用好枢纽型“青年之家”。规范分批入队，加强校外辅导员选聘，构建“学校+家庭+社会”少先队社会化工作新格局。