申请人：龚某甲。

被申请人：祁阳市大忠桥镇人民政府

法定代表人：唐贵军，镇长；住所地：祁阳市大忠桥镇合兴村15组。

申请人对被申请人未答复其提交的《政府信息公开申请书》的行为不服，于2024年6月28日向本机关申请行政复议。7月1日，本机关依法予以受理，并采取简易程序审理，本案现已审理终结。

申请人请求：（一）确认被申请人行政不作为的行为违法；（二）责令被申请人十日内作出答复。

申请人称：被申请人未按申请人要求对相关政府信息进行公开，未在法定期限内履职，程序违法。请求复议机关依法查明事实，支持申请人的全部复议请求。

申请人提供的证据：（一）《政府信息公开申请书》；（二）邮件交寄单及送达轨迹截图。

被申请人称：因“一拆二改”实施主体是**村两委，故被申请人委托**村村支书龚某乙同志向申请人龚某甲说明情况，2024年6月12日，龚某乙找到申请人龚某甲，讲明了“一拆二改”的相关政策、实施主体和事情经过，申请人听完讲述后，未做其他要求，表示默认，故被申请人未再作书面答复。

综上所述，请求复议机关依法驳回申请人的申请。

被申请人提供的证据：（一）**村一拆面积统计表；（二）情况说明。

经本机关复议查明：申请人系**村**组村民。2020年，**村村委会在开展“农村人居环境整治”活动时，对村内危房、空心房进行“一拆二改”，申请人房屋（正房187㎡，厕所20㎡，杂房15㎡）被列入一拆范围，村委会在拆除前征求了申请人家属的同意。2024年4月21日，申请人分别向祁阳市人民政府及被申请人邮寄了完全相同的《政府信息公开申请书》，希望了解：1、2018年大忠桥镇**村“一拆二改”项目的政策性规定、实施主体、被实施对象名单、资金来源和去向、与农户的相关协议和方案；2、2018年大忠桥镇**村村民龚某甲房屋“一拆二改”项目的实施主体、被实施对象名单、资金来源和去向、与申请人的相关协议和方案。至6月28日申请人向本机关提出行政复议申请时，被申请人未对申请人进行书面答复工作。

7月23日，**村村委会向本机关提交《关于拆除龚某甲的危房、空心房情况说明》。

本机关另查明，2018年6月8日，原祁阳县人民政府制发《关于加强农村人居环境整治开展美丽乡村 “一拆二改三种四清洁”三年行动的通告》，自该通告公布之日起对农村人居环境进行整治。

上述事实有下列证据证明：（一）《政府信息公开申请书》；（二）邮件交寄单及送达轨迹截图；（三）**村一拆面积统计表；（四）情况说明；（五）《关于加强农村人居环境整治开展美丽乡村 “一拆二改三种四清洁”三年行动的通告》。

本机关认为，本案争议的焦点为，被申请人是否履行了其答复职责。现评析如下：

被申请人未履行其答复职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”。本案中，申请人所申请公开的信息为大忠桥镇**村一拆二改项目的相关信息，该项目的相关协议、方案等均由**村村民委员会制作、保存，但该项目的政策性依据应属政府信息，故被申请人应根据上述规定，就可公开的内容向申请人进行公开，对不属于其负责公开的内容向申请人进行告知并说明理由。被申请人未向申请人进行任何形式的答复，未履行其答复职责。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十六条之规定，本机关决定如下：

责令被申请人收到本决定之日起20日内对申请人提交的《政府信息公开申请书》进行答复。

申请人如不服本复议决定，可自接到本复议决定书之日起15日内向永州市中级人民法院提起行政诉讼。

祁阳市人民政府

                            2024年7月30日

附相关法律条文：

《中华人民共和国政府信息公开条例》

第三十六条　对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：

(一)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

(二)所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

(四)经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

《中华人民共和国行政复议法》

第六十六条 被申请人不履行法定职责的，行政复议机关决定被申请人在一定期限内履行。