2024年,妇联在法治政府建设中深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想,积极履行“谁执法谁普法”责任,通过大力开展“巾帼普法乡村行”及深化“建设法治湖南巾帼在行动”活动,有效引导广大妇女树立自觉“尊法学法守法用法”意识,为现代化新祁阳建设筑牢了坚实的法治根基,贡献巾帼力量。现将具体情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)强基固本,筑牢法治政府建设组织保障
市妇联成立由主席负总责,分管党组成员、副主席专抓,全体机关工作人员参与的法治政府建设领导小组,构建高效工作格局,保障工作有序推进。依据要求梳理普法重点,制订详细工作计划,明确任务、重点与要求,加强对下级妇联工作指导,促使法治建设与中心部署协同发展。以各级妇联和妇委会干部为骨干组建法治宣传队伍,深入基层开展咨询、培训和调解服务,延伸服务触角,为妇女群众提供更便捷、专业的服务。定期召集镇(街道)妇联主席、专职副主席及市直单位妇委会主任参加专题工作会议,增强妇联干部的履职意识和责任意识,推动法治建设工作的扎实落地。
(二)创新形式,拓宽法治宣传教育覆盖范围
一是线上新媒体平台多元拓展。借助祁阳妹子微信公众号开辟“以案普法”“家校护蕾”等多个专栏,定期推送77篇与妇女儿童权益紧密相关的法治知识以及8期婚调微课,为妇女群众开辟学法新渠道。同时,聚焦新修订的《妇女权益保障法》九大亮点,采用“现场+直播”的双轨模式开展3场宣讲活动,结合案例释法,并设置线上线下知识抢答互动环节,形成全方位、多层次的宣传矩阵,大幅提高妇女群众对法律法规的知晓率。二是线下多形式宣传精彩纷呈。组织多种形式的线下宣传活动,如以快板表演等群众喜闻乐见的方式深入基层宣传家庭教育法,展现新时代家庭教育的重要意义,并积极推广“向阳花”家庭教育行动。此外,抓住重要时间节点,邀请法律专家、法官、检察官等专业人士通过“座谈+宣讲”形式开展法治宣传,围绕《民法典》婚姻家庭编、妇女权益保障法等多部法律法规深度解读,借助案例分析与互动问答,切实提升妇女群众对法律法规的理解和运用能力。据统计,共举办法律知识讲座588场次,覆盖563个乡村(社区),受益妇女达35000余人次;开展法律咨询服务活动120场,解答咨询800余条,取得显著社会效果。
(三)深化教育,提升妇联干部依法履职能力
一是纳入学习计划常态化学习。将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、永州市地方性法规等纳入党组理论中心组学习计划,督促领导班子成员学法懂法、依法办事。二是举办学习班精准化提升。举办多期妇女干部法治培训班,邀请法律专家学者系统讲授民法典婚姻家庭编法律法规及调解工作技巧,培养“法律明白人”。通过培训,有效增强妇女干部法律素养和依法办事能力,使其在基层更好地为妇女群众提供法律服务,发挥引领示范作用,带动广大妇女群众尊法学法守法用法。全年共培训妇女干部300人次,实现全市各级妇联组织全覆盖,且每个村妇联都有一名经市司法局确定的“法律明白人”。
(四)聚焦维权,构建妇女儿童权益保护网络
一是完善联动工作机制。联合检察、公安、教育等部门出台《预防在校学生被性侵、深化综合履职的实施意见》,加强对在校学生的全面综合保护,及时有效预防在校学生被性侵。联合检察院、教育局、民政局、司法局、人社局、退役军人事务局、残联等部门出台《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制的实施意见》,构建司法救助与社会化救助衔接机制,发挥司法救助与社会化救助合力,帮助被救助人员走出困境。二是矛盾纠纷多元化解。组织妇女干部、巾帼志愿者深入乡村家庭,全面了解妇女儿童生活状况与权益保障情况,及时发现并妥善化解各类矛盾纠纷。今年以来,全市累计调处婚姻家庭纠纷案件591件,成功调和533件,其中市级婚调委调处262件,调解成功率100%,有力维护了婚姻家庭的和谐稳定,为社会稳定贡献积极力量。
二、正视不足,明确法治政府建设努力方向
一是宣传深度与精准度有待提高。对部分文化程度较低或特殊群体妇女的宣传不够深入精准,导致其难以有效运用法律维护自身权益。
二是部门联动协同性仍需提升。与部分部门虽已联合成立相关机制,但在处理复杂妇女儿童权益问题时,与其他相关部门的协同合作还需进一步提升。
三是工作创新力度不够。法治宣传教育和服务方式的创新力度和广度不足,难以满足妇女群众日益多样化的法治需求。
四是资源投入相对有限。开展法治政府建设工作面临资金不足、专业人才短缺等问题,制约了工作的深入开展和质量提升。
三、谋篇布局,推进法治政府建设持续深化
一是健全法治宣传机制。切实履行法治建设第一责任人职责,充分发挥党组的领导核心作用,进一步完善法治宣传教育工作制度体系,加强统筹协调和监督检查,确保法治宣传教育工作落实到位。
二是创新普法宣传形式。以群众需求为导向,创作法治文化作品,利用新媒体手段推出个性化、互动性强的普法内容,吸引妇女群众参与学法用法。
三是深化普法服务实效。关注妇女儿童实际需求,深化服务内涵外延,加强部门协作配合,完善婚姻家庭纠纷多元化解机制,开展多种服务活动,维护妇女儿童合法权益。