尊敬的曾冬梅委员：

您好！感谢您对政务服务工作的关心，您的《关于让“最多跑一次”真正事项落地生效的提案》已收悉，现答复如下：

一是“三集中三到位”改革落实方面。近年来，我市积极“三集中三到位”改革，以“一件事一次办”改革为抓手，落实“减环节、减材料、减时间、减跑动”，加强审批环节闭环运作，实行办件结果免费邮递、企业开办首套公章政府买单等优惠政策，极大方便了企业群众办事。目前，35家政府工作部门（单位）、233名工作人员、1665项事项进驻我市政务服务中心；设置“一件一次办”综合窗口3个、工程项目审批综合窗口4个。

二是系统对接方面。我市以“小事不出村、大事不出镇”为目标，加强平台和队伍建设，推行基层公共服务事项清单化，做实“就地办”、流程再优化，做实“极简办”、操作智能化，做实“网上办”、服务精细化，做实“帮代办”的“四化四办”工作，打造“门好进、人好找、事好办”服务模式，实现了市、镇（街道）、村（社区）三级公共服务（一门式）全覆盖。一是加强平台建设，实现“一网通办”。全市22个镇(街道）、560个村（社区）的便民服务中心（站）投入营运，永州市互联网+政务服务一体化平台、城乡网格化平台已延伸到镇（街道）、村（社区），并成功对接，实现了“一网通办”。二是完成了事项的标准化规范化便利化。镇(街道）112项、村（社区）45项事项完成了标准化规范化便利化梳理，表单、申请材料、办理流程规范统一。

三是部门联动方面。近年以来，我市推进优化审批流程，简化办事手续，促进审批大提速。一是“一窗式”受理。在市政务服务中心办事大厅开辟“企业绿色通道”，设置“建设项目审批专区”，采取“一份办事指南、一张申请表单、一套申请材料”，统一收件、统一出件，将原来企业办理手续需要跑多个部门多次提交重复材料，现在只需一次性按“拿地即开工”规定提交一份纸质版、一份电子版，减少提交重复材料40余份。二是“并联式”审批。将审批变“接力跑”为“齐头跑”，推行建设工程规划设计方案和多图联审前置服务，项目一落地，便同步办理各类图纸设计、图纸审核等事项。企业签订土地出让合同并缴纳土地出让金及相关税费后，市自然资源局在1日内核发不动产证，2日内核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。通过施工图审及备案后，市住建局3日内核发施工许可证。

四是工作人员业务素质方面。为增强我市政务中心工作人员业务素质和服务意识，自“清廉大厅”建设工作以来，祁阳市政务中心已经全面展开对“清廉大厅”十条措施以及预防“吃拿卡要”和“提篮子”“打牌子”“拉款子”以及勾结黑中介等“窗口腐败”情况的大力宣传，并于2022年3月11日定制关于“清廉大厅”十条措施的易拉宝，在政务大厅一楼进门处展开宣传，同时在一楼大厅大屏幕上时刻播放宣传预防“吃拿卡要”和“提篮子” “打牌子” “拉款子”以及勾结黑中介等“窗口腐败”等话语；在大厅巡察过程中多次与窗口单位加深对办事群众主动评价的引导，并将工作人员主动引导办事群众主动评价纳入“好差评”考核办法；祁阳市市执行力办公室在4月份成立政务服务回访中心，从全市44个政务服务窗口单位收集4至8月份的办件数据9000余条，前期因人员力量不足只按比例抽样回访，6月17日后增加到四人四机，已做到了100%电话回访。4000余名受访群众对政务服务持满意态度，认为服务态度和办事效率持续向好，占比达99.19%，但还有小部分受访群众对政务服务还不太满意，反映政务服务还存在不足之处，有待完善和提升，占比0.81%，根据《祁阳市损害营商环境行为问责办法（试行）》，我市市执行力办公室和优化办会对相关部门的不足之处定期下发交办函，并对相关部门人员工作的不足之处予以通报并在政务中心大屏幕上公示3个工作日。我市已出台制定首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，提高人民群众及企业法人的知情权，并将首问责任制、一次性告知制、限时办结制等的相关制度纳入检查督查通报。

经过全市各级政务服务、公共服务工作者的努力，我市已形成政务服务、公共服务（一门式）全覆盖，生育服务登记、医保参保登记、社保参保登记、特困人员认定初审等与群众息息相关的45项事项可在家门口办理。今年以来全市共受理政务服务办件19.66万余件，实时办结率99.98%；累计办理“一件事一次办”事项128万余件，为新开办企业提供首套印章免费刻制服务782件次。目前，在网上平台，镇（街道）为群众办事85万余件、村（社区）为群众办事101万余件，好评率99.9%。

我们将正视困难和问题，进一步加强督查、指导和培训，争取让“最多跑一次”真正实现落地生效。

再次感谢您的关心，同时也请您继续对我们的工作提出宝贵意见。

附件：办理结果清单

祁阳市行政审批服务局

                               2022年8月29日

承办负责人：吴文建

联系电话：

抄  送：市政府办公室（2）份，市政协提案委（2）

附件

市政协一届一次会议提案办理结果清单

办理单位：祁阳市行政审批服务局