下马渡镇人民政府在祁阳市委、市政府和的正确领导下,认真学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神,落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》总体要求,紧紧围绕我市依法治理工作规划,深入推进依法行政、公正司法、法制宣传教育等工作,营造了良好的法治环境。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,全力推进法治镇建设
我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,带领党委、政府领导班子成员多次深入学习中央关于全面依法治国的重要指示精神,把法治政府建设工作列入重要议事日程,明确责任,狠抓落实,把推进法治政府建设工作作为党政一项重要工作来抓。一是及时调整了以党委书记为组长的依法治镇工作领导小组,并专门召集了工作领导小组成员及相关部门负责人对法治政府建设工作进行专题研究部署,结合我镇实际,科学制定了实施方案,集中人力、物力、财力全面开展法治建设工作,各部门依法行政。二是法治政府建设工作领导小组定期、不定期对各村(社区)的法治政府建设工作进行检查,督促各村(社区)时刻谨记依法办事。三是强化依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高镇机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、加强科学决策,规范民主决策机制
一是镇政府在重大项目招投标、民生政策等重点问题上,继续实行镇领导班子联席会议讨论决定,并以下发文的形式下发至有关职能部门,其他大小会议,均实行政府工作会议纪要制度,提高政府工作的可行性、规范性和执行性。二是健全依法、科学、民主的决策机制,按照完善决策规划、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求进行科学、民主决策。
三、强化制度建设,提升行政执法效能
一是加强行政执法证管理,为确保行政执法单位依法依规行使职能,重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。二是全面推行行政执法责任制,建立健全行政执法配套制度,提升行政执法效能;依法应当集体讨论决定的行政执法事项,经镇党政领导班子集体讨论决定并纪录存档。三是进一步规范公正文明执法,建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。严格按照法定条件、法定程序和法定方式办理行政执法委托事项。严格执行行政执法程序,规范行政执法文书。
四、强化信息公开,拓宽民主监督渠道
镇政府高度重视政府信息公开工作,明确政府信息公开负责人,负责政府信息公开的日常工作。指定专人具体负责抓政务信息的收集、梳理及发布工作,认真贯彻《政府信息公开条例》,严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息,确保了政府信息工作有效开展。各村(社区)统一设置了村务公开栏,及时公开村务信息;二是充分利用网上平台,在市人民政府门户网站上及时公开政府工作信息,及时宣传我镇的最新工作动态;三是利用新媒体增强公开时效,利用微信公众号及时发布我镇政务、经济、文化等方面信息,增强信息发布时效性;四是加强与有关媒体的联系和合作,宣传介绍我镇的重大项目工作动态,邀请社会各界有识之士参与到我镇的建设中来,增进群众对我镇政府工作的了解。
五、强化法制宣传,深入开展普法教育
一是全面落实普法责任,落实“谁执法谁普法”责任,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是着力营造依法治镇的浓厚氛围,深入开展群众性普法文化活动,镇司法所联合镇各个部门开展平安法制宣传进机关、学校、家庭、企业、农村“法律六进”活动,“律师赶集送法下乡”“法律大讲堂”等志愿服务活动,不断增强全民的平安意识、法治观念、法律意识。例如通过“3·15消费者权益日”“4·15全民国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”等重点节日,向广大人民群众进全面宣传,形成人人“尊法学法守法用法”的良好氛围。
六、做实法律服务,持续巩固法治成果
以全镇33个行政村2个社区法律顾问为依托,建立健全法律顾问机制,按规定设立法律顾问、公职律师,深入开展“一村一法律顾问”,保障了法律援助在全镇范围的覆盖,为村民提供最直接、最方便的法律服务,且进一步深化司法公开,增进公众对司法的了解、信赖和监督。坚持严格规范公正文明执法,设立了执法人责任终身制,多年来无发生因行政违法行为侵犯群众合法权益而引发群体性事件。
七、下阶段推进法治建设工作主要安排
(一)继续加强法制培训、提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法,进一步抓好对国务院《纲要》、《决定》、《意见》和《关于加强法治政府建设的实施意见》、《法治政府建设考核办法》及《行政执法监督办法》的学习宣传,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。
(二)重点着力源头治理,实现辖区平安稳定。进一步健全和完善矛盾纠纷排查工作机制,着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作。真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,很多纠纷隐患如果排查到位,可以直接化解在苗头,避免酝酿发酵,成为未来的信访隐患,从根本上减少行政复议、行政诉讼案发量,全面防范社会风险,实现辖区平安稳定。
(三)加强政务信息公开、促进法治服务发展。积极向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。同时,要进一步深入开展法律援助、法律顾问等法律服务,加强公共法律服务项目与法律需求对接,推动公共法律服务提质增效,促进法治服务长效发展。