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2022年祁阳市住房和城乡建设局行政执法工作总结
  • 2023-01-31 16:47
  • 来源: 祁阳市住房和城乡建设局
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2022年,在市委、市政府领导下,我局深入学习贯彻习近平法治思想精神和中央、省委、市委关于城市法治建设的重要决策部署,积极参与改革行政执法体制和机制,严格规范行政执法,积极推进依法行政,行政执法工作取得一定的成效。现将2022年度行政执法工作总结报告如下。

一、工作推进情况

(一)行政执法人员情况

截止202212月,我单位组织更换行政执法证69名,参加执法证考试47名。

(二)行政执法开展总体情况

截止202212月,我单位共实施行政检查500余次,下发隐患整改通知书280份,停工通知书40份,行政处罚案例36起,共计罚款650637元。

(三)行政许可工作总体情况

截止202212月,我单位共办理行政许可事项237件,其中人防审批161件、建筑工程施工许可证51件、商品房预售许可证25件。

(四)全面推进行政执法三项制度

1.全面落实行政执法公示制度。

按照事前、事中和事后的要求,及时制定了全面推行“三项制度”的工作实施方案,在市政府信息公开平台上,完善行政执法部门的领导机构、主要职责、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等相关信息及行政执法机关委托执法事项:对执法人员姓名、工作单位、执法种类、执法区域、执法证件编号、执法证件有效期等基本信息均进行了公示。通过全面推进行政执法信息公示,依法保障群众的知情权和监督权。

2.全面落实执法全过程记录制度。

行政执法全过程记录已通过文字等方式记录,并将案件及时归档、存储,实现全过程留痕和可回溯管理。行政执法纸质文书格式,严格执行统一格式文书标准。

3.全面落实重大执法决定法制审核制度。

在作出重大执法决定前,广泛征求相关单位、股室和法律顾问意见建议,经局党组会研究决定通过,报主要领导审批,否则不得作出执法决定,形成科学合理的内部监督制约机制,保障重大执法决定的合法性和合理性。

(五)包容审慎柔性执法情况

为不断优化营商环境,推进包容审慎柔性执法,在严守法律,安全底线的前提下行政约谈2次。不触碰安全底线,除涉及人身、财产安全、公共安全等领域外,对新经济、新业态、新模式领域和一般投资经营行为都推进包容审慎柔性执法。

二、工作措施

(一)强化法制教育和培训。学习是提升自身素质,提高业务水平和执法能力的有效途径。我局党组会对习近平法治思想进行了四次深入学习,并将学法活动列入议事日程,持之以恒,常抓不懈。深入学习贯彻习近平法治思想精神,大力弘扬宪法精神,提升住建领域依法行政能力水平。为使法治建设深入到施工现场第一线,加强施工现场管理,我局按季度召开全市在建工程项目负责人安全生产工作会,通过以会代训方式开展普法活动,强化法治教育,进一步提高干部职工和建筑业企业的法律意识。

(二)积极推进“双随机一公开”。严格按照行政执法程序,全面推行行政执法公示制度,执法全过程记录制度。严格落实“双随机、一公开”工作方案和工作计划,建立执法检查人员名录库,同时根据监管的实际情况,将全市在建项目纳入监管对象信息库。并向社会公示我局执法人员信息,随机抽查事项清单及检查结果。

(三)严格规范公正文明执法。一是以现行有效的法律,法规,规章以及单位的“三定”方案为依据,清理审查机构性质,梳理机关及下属单位的执法依据,核实执法人员证件基本信息。二是对照行政执法案卷评查标准,认真开展行政执法案件评查,严格遵照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,不断提高执法公信力,切实维护好群众的合法权益。

(四)全力做好信访维稳工作。把信访纳入法治化常态管理,全面实行领导包案制,引导群众依法逐级走访,推进信访问题及时就地解决,有效保障群众合法诉求。

三、存在的问题、困难及对策措施

(一)法律法规的宣传力度还需加大,干部职工法治意识还需提高。始终把行政执法相关法律法规的学习和培训作为一项重要工作来抓,充分利用报刊杂志、广播电视、新媒体等平台积极开展宣传工作,提高群众知晓度,争取获得人民群众的广泛理解、支持和配合。

(二)执法队伍人员执法水平仍须进一步提高,执法装备还需添制。鼓励参加执法考试壮大队伍并深入学习建筑行业相关法律、法规及案件剖析,进行分析讨论,总结经验教训,从而提高自身执法业务水平。

四、2023年工作打算

(一)全面落实行政执法“三项制度”。按照关于推行行政执法三项制度任务要求,进一步落实目标责任,细化工作措施,全面推进行政执法“一项制度”落地落实。

(二)推进“双随机、一公开”监管。深化“放管服”改革,加快职能转变,积极推进“双随机、一公开”监管,加强抽查的制度化、规范化,有效支撑事中事后监管,实现建筑市场监管领域全覆盖。

(三)积极推进包容审慎柔性执法。探索容缺执法、人性执法方式,大力推行柔性执法,积极运用说服教育,调解疏导,劝导示范等非强制手段和软权力执法,为我市市场主体营造宽松的发展环境。

祁阳市住房和城乡建设局

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